Assunzioni fase C. Le FAQ dell'USR Toscana (e il nulla dall'USR Sardegna...)

A pochissimi giorni di distanza dalla definizione dei nuovi contratti a tempo indeterminato, nonostante le indicazioni fonite verbalmente dal MIUR nell'incontro con le OO.SS. tenutosi mercoledì 18 novembre, i 268 colleghi interessati dalle assunzioni nella "fase C" continuano ad essere tenuti nell'incertezza.

Il solo USP di Nuoro ha pubblicato una nota 8065 in cui si limita a ribadire che i docenti titolari di supplenza fino al 30-06-2016 o al 31-08-2016 potranno avvalersi della disposizione di cui all’art. 1 comma 99 legge 107/2015 e a tal fine essi dovranno comunicare la propria volontà di continuare a prestare servizio in qualità di supplenti, con differimento della presa di servizio al 01.07.2016 o al 01.09.2016.

L'USP di Oristano ha pubblicato Venerdì un Avviso sul proprio Sito che ha gettato la gente nel panico a  3 giorni dall'inizio delle nomine (compreso sabato e domenica quando tutto si ferma) e sono fiorite anche da parte delle scuole, le più disparate e fantasiose quanto opinabili interpretazioni che talvolta penalizzano anche il personale (vedi chi ha rifiutato  di nominare il supplente dalle nuove graduatorie pubblicate fin dall'11 motivando: "tanto lunedì ti danno la sede di potenziamento" vanificando in tal modo arbitrariamente una precisa disposizione di legge che prevede il DIRITTO per il supplente nominato sino al 30 giugno di differire la nomina del potenziamento al 1° luglio) o quell'altro Istituto che con circolare(!) ha stabilito che chi voleva rinunziare alla supplenza in atto per prendere il potenziamento lo doveva fare entro le ore 12 di sabato! (ndr).

Pubblichiamo, di seguito, le FAQ dell'USR Toscana, che confermano quanto già indicato su questo sito:

FAQs sulle nomine in ruolo - fase C del piano assunzionale 2015/16

(Nota preliminare: l'assegnazione della sede avverrà secondo calendario stabilito dai singoli Ambiti Territoriali, ma la presa di servizio dovrà essere il giorno 1 dicembre)

1. Sono risultato destinatario di nomina in ruolo in fase C, ma al momento sono titolare di un contratto di supplenza annuale. Posso rinunciare alla supplenza ed entrare in servizio da subito sul posto del potenziamento?

L’art. 1 comma 99 della Legge 107/2015 (c.d. Buona Scuola) prevede che “l’assegnazione alla sede avviene al termine della relativa fase, salvo che siano titolari di contratti di supplenza diversi da quelli per supplenze brevi e saltuarie. In tal caso l’assegnazione avviene al 1 settembre 2016, per i soggetti impegnati in supplenze annuali, e al 1 luglio 2016 ovvero al termine degli esami con- clusivi dei corsi di studio della scuola secondaria di secondo grado, per il personale titolare di sup- plenze sino al termine delle attività didattiche.”

Ne consegue che coloro che alla data fissata da ciascun Ufficio Scolastico di Ambito Territoriale per l’assegnazione della sede provvisoria per l’a.s. 2015/16 non siano più titolari del contratto di supplenza annuale potranno immediatamente prendere servizio.

2. Sono risultato destinatario di nomina in ruolo in fase C, ma al momento sono titolare di un contratto di supplenza annuale presso una scuola statale o paritaria. Posso differire la presa di servizio al prossimo anno scolastico?

L’art. 1 comma 99 della Legge 107/2015 (c.d. Buona Scuola), già ricordato al punto precedente, è molto chiaro per quanto riguarda il caso delle scuole statali; essendo le scuole paritarie ugualmen- te parte del Sistema Scolastico Nazionale ed essendo l’anno scolastico ormai avviato, allo scopo di garantire la continuità didattica questa Direzione Regionale accorderà la presa di servizio differi- ta anche al personale delle scuole paritarie con contratto di supplenza annuale che faccia richiesta formale all’Ambito Territoriale competente - ovviamente entro la data fissata per l’assegnazione delle sedi provvisorie e unitamente alla documentazione che attesti la detta situazione lavorativa.

3. Nel caso invece di un contratto a tempo indeterminato presso una scuola paritaria, oppure più in generale di un rapporto di lavoro autonomo o subordinato di natura privata, sarà possibile non prendere immediatamente servizio?

Nel caso di differimento dell’intero anno scolastico sarà necessaria una domanda all’Ambito Terri- toriale competente presentata entro e non oltre la data fissata per l’assegnazione delle sedi prov- visorie, comprensiva di tutta la documentazione necessaria a valutare la fondatezza della doman- da. Nel caso di contratti presso scuole paritarie, anche in analogia al punto precedente, questa Di- rezione Generale accorderà il differimento; le altre situazioni andranno valutate individualmente. Non verrà in ogni caso concesso un differimento oltre al 1 settembre 2016.

Nel caso invece di differimenti brevi sarà compito del Dirigente Scolastico valutare l’istanza, accor- dando comunque almeno il periodo di tempo contrattualmente richiesto come preavviso.

4. Nel caso invece di un contratto con una Pubblica Amministrazione?

Essendo il contratto di natura privatistica, non vi sono differenze rispetto al caso di un candidato con rapporto di lavoro con un privato; l’unica eccezione è “il personale già assunto quale docente a tempo indeterminato alle dipendenze dello Stato”, escluso dalle fasi assunzionali B e C come pre- visto dall’art. 1 comma 104 della Legge 107/2015 (c.d. Buona Scuola).

Si distingue il peculiare caso dei docenti di ruolo di religione, il cui stato giuridico non è completa- mente assimilabile a quello degli altri docenti e che quindi non possono essere esclusi da queste fasi.

5. Nel caso infine di una supplenza fino ad avente diritto è possibile avere comunque il differimento?

Il già citato art. 1 comma 99 della Legge 107/2015 (c.d. Buona Scuola) prevede, in questi casi, l’assegnazione della sede alla fine della fase C, non prevedendo un differimento automatico ma neppure vietandolo. In considerazione anche di possibili problematiche emergenti nella fase di nomina da Graduatorie di Istituto, i docenti titolari di contratti fino ad avente diritto potranno chiede- re il differimento di presa di servizio per giustificata motivazione, dunque su propria richiesta, do- cumentata ed inviata all'Ambito di competenza.

6. La nomina in fase C può essere su più di una sede?

Nelle more della costituzione degli ambiti territoriali previsti dall’art. 1 comma 66 della Legge 107/2015 (c.d. Buona Scuola), le assunzioni da fase C per l’anno scolastico 2015/16 avvengono sull’intera provincia e, per necessità didattiche emerse anche dalle preferenze di potenziamento espresse dalle scuole, possono dar seguito all’utilizzazione su due sedi.

Nel momento della pubblicazione delle disponibilità per la successiva scelta questi casi verranno esplicitati.

7. La nomina in fase C può essere su ordini e gradi diversi da quelli relativi alla mia classe di concorso?

L’impianto della Legge 107/2015 (c.d. Buona Scuola) mira ad un utilizzo delle professionalità dei docenti anche al di fuori dei tradizionali vincoli di ordine e grado; ad esempio l’art. 1 comma 20 prevede che “per l’insegnamento della lingua inglese, della musica e dell’educazione motoria nella scuola primaria sono utilizzati, nell’ambito delle risorse di organico disponibile, docenti abilitati al- l’insegnamento per la scuola primaria in possesso di conoscenze certificate, nonché docenti abili- tati all’insegnamento anche per altri gradi d’istruzione in qualità di specialisti”oppure l’art. 1 com- ma 85 prevede l’uso come supplenti anche in gradi di istruzione inferiore al proprio. Per queste ragioni, nel caso di necessità didattiche emerse anche dalle preferenze di potenziamento espresse dalle scuole, potrà verificarsi l’utilizzazione di un docente su ordine o grado inferiore a quello della propria classe di concorso.

8. In quest’ultimo caso e più in generale nel caso di presa di servizio differita con sup- plenza annuale quest’anno su classe di concorso diversa da quella di nomina, potrò svol- gere l’anno di prova?

L’attuale regolamento sull’anno di prova e formazione, D.M. 850/2015, prevede già alcune delle casistiche che potrebbero emergere (supplenza su sostegno e nomina su posto comune o vice- versa; supplenza su classe di concorso affine a quello di nomina; etc.). Bisogna comunque evi- denziare come questo decreto non sia rivolto alle specificità di questa fase assunzionale, per cui è ragionevole attendersi un ulteriore decreto che garantisca a tutti i nominati in fase C, nelle loro va- rie situazioni, di poter svolgere l’anno di prova.

9. Sono un docente che non è stato nominato in fase C, posso aspirare ad una sup- plenza su un posto di potenziamento (comune) disponibile a seguito di una presa di servi- zio differita o dell’assenza di nomina?

L’art. 1 comma 95 della Legge 107/2015 (c.d. Buona Scuola) esclude la possibilità di coprire i posti del potenziamento con supplenze brevi e saltuarie e, solo per l’a.s. 2015/2016, con le supplenze di cui all’art. 40 comma 9 della Legge 449/1997 (supplenze fino ad avente diritto).

Questa casistica non esclude le supplenze annuali, dovute o all’assenza di candidati oppure al dif- ferimento di presa di servizio all’anno scolastico 2016/17 dei candidati individuati per nomina in ruolo.

10. Lo stesso vale anche per i posti di potenziamento su sostegno?

La differenza è la necessità di nominare personale specializzato: dunque la risposta teoricamente non varia, ma nei fatti, vista la penuria di docenti specializzati, renderà piuttosto rara la nomina di supplenti su questi posti. 

(dal sito della Gilda di Nuoro)